Cour internationale de justice de la liberté syndicale, «les syndicats en Colombie contre R. de la Colombie s / Violation de la liberté d'association "(affaire n ° 001/2012.)

Cour internationale de justice de la liberté syndicale, «les syndicats en Colombie contre R. de la Colombie s / Violation de la liberté d'association "(affaire n ° 001/2012.)

Cour internationale de justice de la liberté syndicale

COLOMBIE

Bogotá, DC, vingt-cinq (25) mai 2012 (2012).

La Cour internationale de justice sur la liberté des juges de l'Association composé de ce qui suit: M. LUIS ENRIQUE RAMIREZ, président GUEVARA LYDIA RAMIREZ, secrétaire; LUIZ Salvador, Oscar Alzaga, Jose Contreras Luis Montes, GRETEL SEBASTIAN HERNANDEZ OLIVA et Viscuso, réuni en séance plénière, le dossier intitulé «Les syndicats en Colombie c / République de Colombie s / Violation du principe de la liberté d'association" (affaire n ° 001/2012.), donne à la suivante

jugement

I. en litige

La Cour a reçu une demande générale de 81 résume les syndicats et les travailleurs indépendants, dont les détails sont effectuées dans l'ordre d'admission de la demande, datée du 23 mai 2012.

Il allègue de graves violations de la liberté syndicale par la République de Colombie, alléguant que les travailleurs de ce pays », ont toujours été la cible d'attaques par la classe politique traditionnelle" situation qui aurait empiré depuis 1965, que les plaignants, lorsque "organisées par l'Etat de la doctrine de sécurité nationale ou ennemi de l'intérieur."

Il dit l'affirmation selon laquelle «le paramilitarisme est devenue une politique d'Etat, dont la cible principale sont les défenseurs des droits de l'homme, des opposants et des travailleurs."

Puis la demande se développe et construit ce point, expliquant la responsabilité des États-Unis de l'activité paramilitaire en Colombie et la complicité des partis politiques traditionnels. Le procès décrit également d'autres violations graves des droits de l'homme, dont l'origine est liée à la liberté d'association, qui est pratiquement empêché le plein exercice par les travailleurs.

II -. La concurrence

Dans l'ordre daté du 23 mai 2012, la Cour a fondé sa légitimité et sa compétence dans cette affaire. D'abord, pour être composée d'avocats et de personnalités publiques de différents pays en dehors de la contestation.

Nous avons dit à ce moment-là, la Cour mondiale de la liberté syndicale - Colombie (TMLS) est un tribunal international éthique, fondée par des représentants de la société civile qui cherchent à exposer et rendre visible, à la communauté nationale et internationale, le viol systématique en Colombie l'une des libertés fondamentales de l'individu: la liberté d'association.

C'est une éthique, parce qu'elle est née dans le but de sensibiliser la dégradation de ce droit de l'homme, que les institutions n'ont pas pu, ou voulu, afin de préserver. Leur existence s'explique par l'échec de structures politiques formelles, de donner une réponse adéquate à l'agression subie par l'association dans ce pays. Lorsque les systèmes classiques de justice sont impuissants à réprimer ces comportements, étant incompétent, tolérante ou, pire, des complices, les victimes, et puis les gens ont le droit de se réapproprier démocratiquement la justice, la création d'un espace pour la plainte, la condamnation et la diffusion des faits de violation de la liberté d'association, d'identifier les responsables.

La Cour ne se substitue pas aux tribunaux formels, mais contribue à des normes nationales et internationales sont identifiées et appliquées.

Sans doute, il s'agit d'une étape vers la fin de l'impunité, de montrer à la communauté locale et événements internationaux qui sont contraires à la conscience sociale de l'humanité, et va dans le sens opposé de la vingt et unième siècle est le siècle des droits de humains. Il s'agit ni plus ni moins que de dénoncer l'injustice et la force de la réaction de ces personnes et les institutions qui ont la capacité de mobiliser les mécanismes de correction de ces comportements socialement répréhensibles.

Lorsque la violation des droits en général et en particulier la liberté d'association, faire partie de la scène de la vie quotidienne, et quand les consciences semblent être anesthésié, sans doute comme un mécanisme de défense pour survivre à une telle dégradation sociale, puis le institutions de tomber dans une crise profonde. Perdre de sa légitimité parce qu'ils perdent de leur crédibilité. Et à ce stade, les gens ont le droit d'exiger et d'obtenir justice, ce qui leur permet de s'exprimer et de dénoncer la violence, la corruption, les criminels, les exploiteurs, qui dégradent les institutions républicaines, et notre cas, ceux qui violent systématiquement le principe de la liberté d'association dans ses diverses manifestations.

III -. La procédure devant la Cour

Réception de la demande, étant désigné les parties et les faits allégués d'appartenir relevant de la compétence de la Cour, a été condamnée à en informer le Président de la République de Colombie, M. Juan Manuel Santos Calderon afin que vous puissiez exercer le droit de la défense.

En parallèle, a ordonné la production de la preuve présentée par le demandeur, la commande par le Secrétariat et attentif à son volume, est confidentiel et archivés les documents et les preuves sont prises pour les audiences des témoins menées les 23 et 24 mai 2012 9:00-12:30 et 14:00 à 16:30 heures.

IV -. Le cadre réglementaire

Pour résoudre le différend, la Cour a ajusté sa décision à la Constitution (CP) de la République de Colombie, les articles 25, 39, 53, 55 et 56, du Code du travail (CST), les conventions de l'Organisation Organisation internationale du Travail (OIT), le nombre 87 (1948) sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 98 sur le droit d'organisation et de négociation collective (1949), 151 sur les relations de travail dans l'administration publique (1978) et 154 sur la promotion de la négociation collective (1981), la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme (article 23), la Déclaration universelle des droits de l'homme (articles 20 et 23.4), soi-disant «pactes New York, "relatif aux droits civils et politiques (art. 22.1) et relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (art. 8.1), le Protocole de San Salvador (art. 8) et d'autres traités qui composent le droit international droits de l'homme dans l'association.

Il a également pris en compte les opinions et les résolutions des organes internationaux de l'interprétation et l'application de ces traités et conventions, par exemple, le Comité d'experts, le Comité sur les normes et le Comité de la liberté syndicale.

Enfin, mais surtout, la Cour a fondé sa décision sur la doctrine des arrêts de la Cour des droits de l'homme, en particulier dans les cas «Baena, Ricardo et les autres» (02/02/2001) et «c Tecse Huilca / Pérou "(03/03/2005).

La Cour a noté que la profusion des normes internationales qui établissent le principe de la liberté d'association, peut le considérer comme une partie un droit humain fondamental des «jus cogens» ou le droit coutumier des nations, contraignantes pour tous les pays, selon la Convention de Vienne sur le droit de traités.

V. - La liberté d'association

Entré dans le XXI e siècle, la Cour estime qu'il est inutile d'insister surtout sur ​​la liberté d'association, l'un des piliers de toute société démocratique. Qu'il suffise de dire que la liberté d'association comprend à la fois la liberté unique appelé, à savoir le droit de former des syndicats, joignez-vous, et non pas rejoindre ou quitter, que la liberté d'association et de l'autonomie syndicale, qui permet aux syndicats de mener toute activité licite, y compris la grève, pour défendre les droits et intérêts des travailleurs.

Le rôle des syndicats dans les sociétés modernes est de créer une force sociale que les compteurs des pouvoirs de l'entreprise. Mais le manque systématique de la liberté conduit à une situation de faiblesse structurelle des syndicats, ce qui facilite les abus et les violations des droits des travailleurs.

La liberté d'association est étroitement liée à la subsistance du travailleur et de sa famille à la protection et l'amélioration de leurs intérêts et leurs droits, comme c'est la garantie pour l'exercice de leurs droits du travail tels que le travail décent et stable et la rémunération juste. Et si la liberté d'association est liée à la subsistance de la personne, puis liée avec le droit à la vie, qui est le premier des droits humains. C'est ce qui explique que l'OIT a déclaré dans ses rapports que la liberté d'association et la liberté d'association est un droit humain fondamental et un système de valeurs de base, dont le but principal est de défendre les droits des travailleurs acquis et peut même les améliorer.

La ratification constitutionnelle et des traités internationaux relatifs aux droits de l'homme et les conventions de l'OIT, est un facteur important pour juger de la situation de la liberté syndicale en Colombie. Mais la véritable clé est le degré de mise en œuvre effective de cette législation. Le Tribunal constate, avec la preuve, qu'en Colombie, il ya un énorme fossé entre la règle de protection de la loi et son application dans la réalité.

La liberté d'association est violé lorsque le système juridique crée des conditions pour l'existence des organisations de travailleurs faibles et incapables de mener une action collective. Aussi quand il réglemente le droit de grève pour être inoffensif, ou lorsque la négociation collective est un simulacre brut. Mais la violation la plus grave de la liberté se produit lorsque la violence contre le syndicalisme est permanente, dans le cadre d'une apparente impunité, en particulier des groupes paramilitaires, qui raconte l'histoire d'un état ​​se détériore ou, pire, complices.

La Cour interaméricaine des droits de l'homme dans l'affaire "Huilca Tecse c / Pérou" (03.03.2005), a déclaré: "L'Etat doit veiller à ce que les individus peuvent exercer librement leur liberté d'association sans crainte que la violence sera soumis à certains, parce que, sinon, il pourrait diminuer la capacité des groupes à s'organiser pour protéger leurs intérêts. " Ajoutant: «Par conséquent, l'exécution d'un dirigeant syndical, dans un contexte comme en l'espèce, non seulement restreint la liberté d'association d'un individu, mais aussi le droit et la liberté d'un groupe de s'associer librement, sans la peur ou la crainte. "

L'OIT a déclaré: "un climat de violence, de coercition et menaces de toutes sortes contre les dirigeants syndicaux et leurs familles ne favorise pas la libre et pleine jouissance des droits et libertés énoncés dans les conventions n os. 87 et 98 et tout État a une obligation impérieuse de promouvoir et de maintenir un climat social où le respect règne la loi comme le seul moyen d'assurer le respect et la protection de la vie. "

(Voir Recueil de 1996, paragraphes 61 et 62, 306. Rapport, cas no., 1903, paragraphe 489, 331, Rapport, affaires nos. 1937 et 2027, point 106, 327. Rapport, cas no., 1787, paragraphe 342 et 333. rapport, cas no. 2268, paragraphe 755.)

L'expérience montre que l'exercice de la liberté d'association est clairement conditionnée par le niveau de respect qui existe dans un pays de libertés individuelles, y compris le droit à la sécurité des personnes, la liberté d'opinion et d'expression, la liberté réunion, le droit à la défense au procès devant un tribunal indépendant et impartial et le droit à la protection des syndicats.

Dans un pays où de graves violations des libertés civiles sont vérifiées, la liberté ne peut exister. La Colombie est un exemple, puisque la simple existence des paramilitaires est une attaque sur la légalité et la primauté du droit.

Étroitement liée à ce scénario, vous devez habituellement une mauvaise administration de la justice, qui sert à augmenter encore le climat d'impunité et d'insécurité existent.

Contraintes civils et politiques sont une cause majeure de violation de la liberté d'association, reconnaît le BIT, qui représente près de la moitié des plaintes reçues par le Comité de la liberté syndicale relatives à des violations des droits de l'homme. Le corps même internationale a déclaré, à plusieurs reprises, que le concept des droits syndicaux n'a pas de sens quand il n'ya pas les libertés civiles. Par conséquent insisté sur le fait qu'un climat de violence et d'insécurité, il est extrêmement dommageable pour l'exercice des activités syndicales.

Est de la responsabilité directe de la garantie de l'Etat aux dirigeants syndicaux, non seulement leur vie, l'intégrité physique ou la liberté, mais aussi la liberté de mouvement et le mouvement, sans crainte de représailles. La Cour, suivant la preuve accablante produit dans ce cas, considérer que l'Etat colombien ne répond pas à cette responsabilité.

VI -. Sur les faits constatés

La Cour constate que le gouvernement colombien et les secteurs d'activité est une sorte d'anti-syndicale de la culture, qui se déroule en parallèle avec une culture de la violence pour résoudre les conflits. Le comportement culturel lorsque au-delà de leur légalité ou la légitimité est socialement considéré comme incorporé dans l'ordre naturel des choses.

Il est prouvé que la violence de l'État ou des groupes économiques, réduit la syndicalisation et complique grandement la formation de nouveaux syndicats. En 1970, il y avait une union de 14% de la population économiquement active, et est aujourd'hui inférieure à 4%, résultant en seulement 2% des travailleurs sont couverts par la négociation collective.

Processus de violence contre la population active a été réalisé dans les contrats individuels par pays de cette deslaboralizar, déguisé comme un contrat civil, et le remplacement du travailleur formelle sous-traitance ou l'impartition. Ce processus a été accompagné par une forte offensive contre le droit à la négociation collective, et bafoué desnaturalizándose conventions collectives de travail en vigueur, dont les clauses sont systématiquement violés par l'État et par les employeurs privés.

La violence de l'Union a conduit à l'émergence de coopératives de travailleurs frauduleuses », qui se font passer pour des partenaires de coopération qui sont rien de plus qu'un employé. Un autre phénomène similaire est à l'utilisation frauduleuse des agences de services temporaires ou temporaires, qui visent à remplacer les travailleurs permanents par des travailleurs qui proviennent des coûts de main-d'œuvre inférieurs et représentent une force de travail difficiles ou impossibles à organiser.

La Cour constate que la majorité des travailleurs colombiens sont dans une situation de travail qui pourrait être appelé la préhistoire du droit du travail, une situation qui est atteint grâce à des faits mentionnés à plusieurs reprises et signalé dans ce cas.

Face à la violence irrationnelle, qui découlent habituellement en termes de protection des intérêts des groupes économiques et les sociétés multinationales, la réaction de l'Etat colombien, à plusieurs reprises dénoncé et condamné par les instances internationales, a été de développer des procédures pour protéger inefficace dirigeants syndicaux, en ignorant une véritable conviction politique de s'attaquer aux causes de cette violence.

La Cour assume accrédité en Colombie il ya une alliance non dissimulée entre l'Etat et les groupes économiques et financiers, locaux et étrangers. Par conséquent, il est clair qu'il ya des intérêts puissants pour maintenir un mouvement syndical faible et fragmentée syndicat, une situation qui est parfois aggravée par l'attitude de certains dirigeants syndicaux, agissant dans leur propre intérêt.

Compte tenu des faits connus de violations flagrantes des droits de l'homme de la classe ouvrière, la Cour a dûment attestée par l'impunité avec laquelle ils agissent responsables de ces violations. Et ce phénomène est clairement la responsabilité de la magistrature.

L'immunité syndicale, qui est l'outil pour assurer l'activité des représentants syndicaux, et sont reconnus dans la Constitution de la Colombie et les conventions de l'OIT, sont systématiquement violés. La Cour constate que le licenciement arbitraire de dirigeants et militants syndicaux est un fait qui se répète avec une régularité frappante. Cette situation est aggravée lorsque inconnu tribunal ordonne la réintégration de l'impunité des travailleurs touchés.

En Colombie, les relations de travail ne sont pas démocratique et participative. Ils sont profondément autoritaire. Le travailleur est un sujet ne veut pas, laissant la porte de leur établissement des droits civiques.La société est généralement la structure autocratique, où l'on mène et les autres tout simplement obéir.Accord bilatéral est des parties inconnues et démocratique qui composent la relation de travail. Le travailleur est un engin unique, facilement remplaçable, une machine dont les leviers sont déplacés par des mains dont le propriétaire ignoré.

La sécurité d'emploi est la mère de tous les droits du travail, sans stabilité, car un travailleur a peu de chance de les défendre. La Cour a conclu que, en Colombie, les relations de travail sont instables, violentándose le principe de la permanence du contrat de travail. L'absence de liberté d'association, conduisant à une faible et fragmentée syndicalisme, permet des relations de travail devrait être pour une durée indéterminée, pour répondre aux besoins des entreprises fin permanente déguisé en fixe les relations à long terme, ou comme un contrat civil, ou en tant que des relations de coopération, désactivez toutes les situations de fraude brut du travail.

Naturellement, à ce stade, avec un effectif peur de perdre leurs emplois, les patrons de discrimination, d'abus et l'intimidation sont une conséquence naturelle. Le contrat de travail est, en soi, une relation de pouvoir, le pouvoir qui va de travers quand il n'ya pas de liberté d'association, comme dans le cas de la Colombie. La faiblesse de la main-d'œuvre dans ce pays n'est pas un hasard, ni un fait inévitable de la nature. Le Tribunal a démontré qu'il existe un plan qui en Colombie il ya un d'œuvre docile et pas cher. Et cela exige que le syndicalisme n'est pas un obstacle. La procédure suivie pour atteindre cet objectif a été de voir ce fichier: la répression de l'activité syndicale, l'extrême violence et l'impunité, digne de ce début du XIXe siècle et non pas une société démocratique moderne.

Dans ce cadre de la vulnérabilité ouverte de la classe ouvrière et colombienne extrême faiblesse du syndicalisme ne doit pas être surprenant que l'incidence des accidents est très élevé, ce qui a été retrouvé, malgré l'absence de statistiques officielles fiables. Conditions de travail d'un des travailleurs du secteur importantes sont déplorables.

Ces conditions conduisent à un petit nombre de travailleurs atteint services de sécurité sociale, le contrôle le plus.

La protection de la vie et la santé des travailleurs, qui sont leurs seuls les actifs, est considéré comme un coût du travail, tous les employeurs sont prêts à payer. Cette situation est aggravée par l'inefficacité des organismes d'État, qui devrait surveiller la conformité aux normes d'hygiène et de sécurité.

La Cour est responsable devant les affirmations officielles, en particulier dans les enceintes internationales, en faisant valoir que la Colombie est un pays actuellement respecter les droits des travailleurs et l'activité syndicale. Cependant, la meilleure preuve de la fausseté de telles déclarations est la décision de la Cour constitutionnelle de Colombie, dans le cas P 750/2011, qui a expressément déclaré: «l'activité syndicale dans le pays est à haut risque."

VII.-REGLEMENTS REGRESSIVE

1. Toujours en vigueur l'article 430 du Code du travail (CST), qui interdit les grèves dans un large éventail d'activités économiques qui ne sont pas des services essentiels, bien que les organes de contrôle de l'OIT, notamment le Comité de la liberté syndicale dans le a maintes fois recommandé de réglementer le droit de grève, selon les critères de l'OIT propres services essentiels.

2. Les fédérations et confédérations sont interdits de grève à l'article 417 de la CST.

3. Face à plus d'un million d'entreprises et 19 millions de travailleurs qui sont en Colombie, la négociation collective 
est pratiquement marginale.

La négociation collective couvre moins de 2% des travailleurs colombiens. Pour l'exclusion d'un grand nombre de travailleurs de l'application du régime du travail du Code du travail, les 000 travailleurs 19'138, seulement 30% est appliquée à ce code, et seulement 124 200 travailleurs bénéficient d'un certain type de convention collective . Nous observons une exclusion graves des droits de négociation collective des travailleurs avec un lien différent pour le contrat de travail.

5. La Loi modifiée 1453 l'article 200 du Code pénal, condamnant qui dérangent réunion, d'association, ou une grève. Cette protection est insuffisante. C'est une règle idiote à ce jour n'a pas été libéré et on ne sait pas la décision de mettre en œuvre cette disposition.

6. Le gouvernement colombien a émis l'acte législatif 01 de 2005, interdisant la question des retraites dans la négociation collective.

7. Le gouvernement colombien a promulgué le décret 535 de 2009, par laquelle elle régit la conclusion des conditions de travail des employés du secteur public, privant ainsi la négociation collective pour ces travailleurs. Mais même avec le «consensus» refuse les questions qui dépassent le lieu de travail, tels que la structure organisationnelle, le personnel de l'usine, les pouvoirs de gestion, d'administration et de surveillance de l'état, les procédures administratives et le principe du mérite comme condition sine qua non carrière administrative.

  VIII-Les violations contre la vie et l'intégrité personnelle, le droit d'association et de négociation collective, de persécution antisyndicale, la criminalisation de l'activité syndicale.

Pour simplifier la lecture du présent arrêt et attentif au nombre important de cas ont été déposés auprès de la Cour lors des audiences des 23 et 24 mai 2012 et ont continué d'arriver au cours des sessions de la Cour La ventilation des coûts figure à l'annexe n ° 1, à être considérée comme une partie intégrante de la présente résolution.

IX. En vertu de ce qui précède et sur ​​la base des preuves recueillies, la Cour mondiale de la liberté syndicale

RÉSOLU:

1. Les commandes de l'Etat de la République de Colombie pour être responsable de la violation des faits systématique du principe de la liberté d'association, comme un auteur direct, co-auteur, complice ou complice d'assassiner, d'une blessure, la torture, la privation illégale de liberté, agressions, menaces , les licenciements et les représailles avec la performance de l'activité syndicale.

2. Demande instamment au Gouvernement de la République de Colombie à prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la liberté du pays de l'Association, immédiatement supprimer tous les obstacles et les restrictions qui ont été signalés dans ce cas.

3. Exiger que le Gouvernement de la République de Colombie afin d'interdire, arrêter et punir avec la rigueur nécessaire tout comportement violent, quelles que soient leurs auteurs, qui affectent le libre exercice de l'activité syndicale.

4. S'adressant chacune des sociétés et des institutions publiques concernées par la plainte, de cesser leurs actes de discrimination antisyndicale et les politiques. Pour les multinationales, la Cour se penchera sur la société mère.

5. Pour informer l'Organisation internationale du Travail ci-dessus. Nommer le Dr Gladys Rodriguez Delgado pour les procédures de notification.

6. Communiquer à tous les syndicats, locale et internationale, la décision dans cette affaire.

7. Avis de ce jugement devant les organisations qui défendent les droits de l'homme, locales et internationales.

8. Transfert à un évidement à ce jour et l'emplacement à définir, pour l'analyse de l'évolution de la situation de la liberté syndicale en Colombie.

Rédigé en espagnol, à Bogota, le 25 mai 2012

Notifíquese et respecté

Signé,

Lydia Guevara Luis Enrique Ramirez Ramirez

Président Secrétaire

Luiz Hernandez Salvador Oliva Oscal Alzaga Gretel

Le juge magistrat juge

Sebastian Montes, José Luis Contreras Viscuso

Magistrat juge

Mariana Muñoz Marín

Secrétaire adjoint